標題:在縣委十五屆七次全體會議暨縣委經濟工作會議上的講話(2017年工作匯報及2018年工作計劃)
在縣委十五屆七次全體會議 暨縣委經濟工作會議上的講話

同志們:
我受縣委常委會委托,向全會報告2017年工作,并就做好今年工作講些意見。

2017年工作情況
過去的一年,在市委的堅強領導下,縣委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和十九大精神,認真貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神,按照省第十三次黨代會的決策部署和市委工作要求,緊緊圍繞縣第十五次黨代會確定的目標任務,團結帶領全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持聚焦“三大”轉型,持續深化“三縣”建設,聚力打造生態工業發展引領區、現代農業產業集成區、城鄉統籌發展示范區、高原生態旅游體驗區、創新創業要素聚集區,統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生、保生態各項工作,全縣呈現出黨的建設全面加強、生態環境整治有力、脫貧攻堅力度加大、經濟運行總體平穩、改革創新有序推進、民生福祉持續改善、社會大局和諧穩定的良好局面。工作中,縣委常委會充分發揮把方向、謀大局、定政策、促改革的領導核心作用,重點抓了四項工作。
一、壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,黨的建設各項工作全面加強
牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,先后24次召開縣委常委會會議研究部署從嚴治黨各項工作,切實把“全面”和“從嚴”的要求落實到黨的建設各領域全過程。堅持把黨的政治建設擺在首位,把旗幟鮮明講政治作為根本要求,堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,進一步改進和完善縣委常委會、縣委中心組學習制度,先后組織縣委常委會、縣委理論學習中心組集中學習28次,對習近平總書記重要講話、中央重要會議精神和省市委重要工作部署第一時間傳達學習、第一時間研究貫徹落實,切實以理論武裝筑牢理想信念、夯實思想根基。特別是把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,縣委常委會班子成員帶頭深入分管聯系部門單位、精準扶貧聯系點開展專題輔導宣講,分層次分批次舉辦專題培訓班和學習班,系統學習和深刻領會習近平新時代中國特色社會 ……(快文網//www.gfnty.icu省略1676字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 好返貧納入和新識別貧困人口認定工作,嚴把貧困退出關口,做到了扶貧對象精準識別、有進有出、動態管理。2017年,全縣減少貧困人口255戶828人,貧困發生率下降到2.45%,4個貧困村和“插花型”貧困縣達到貧困退出驗收標準。
    四、縱深推進全面深化改革和創新驅動發展戰略,經濟社會
    發展的動力活力有效激發
    突出問題導向,注重先行先試,科學制定城鄉環境衛生整治、加快中藥材發展、拆除違法違章建筑、推進城市棚戶區改造等重點事項改革方案,建立黨政班子成員聯系重要改革工作機制,細化實化推進舉措,加大改革任務常態化跟蹤督辦和通報力度,特色改革事項有序推進。著眼建立城鄉環境衛生綜合整治長效機制,因地制宜推廣農戶保潔自治、政府購買服務、引入社會力量參與等多種形式的農村環衛保潔模式,“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾閉合式處理體系初步構建,城鄉人居環境持續改善。著眼建設中藥材全產業鏈創新發展先行區,設立中藥材產業發展專項扶持資金,構建種植標準化、加工精深化、倉儲規?;?、產品品牌化的發展格局,拓展延伸中藥材產業鏈條,中醫藥產業健康快速發展。著眼推進城市棚戶區改造,健全完善依法征收程序辦法,創新推廣“棚戶區+”公園建設、道路建設、市場建設、商業開發等多種模式,實現棚戶區改造與城市基礎設施建設同步推進,城市整體形象持續提升。著眼激發經濟發展內生動力,蹄疾步穩推進“放管服”、農村產權、投融資等重點領域和關鍵環節改革,落實“多證合一”改革措施,持續深化行政審批制度改革,取消和調整下放各類行政審批事項120項,新增各類市場主體2329戶,累計達到1.34萬戶;完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,穩步推進農村土地承包經營權、農業設施產權和農民住房財產權等質押貸款,積極探索農村集體資產產權股份改革、農村土地入股經營改革,發放土地經營權及農業設施產權等抵押貸款3.04億元;進一步完善縣屬國有投融資公司治理結構和運作機制, 52戶企業在甘肅股權交易中心掛牌。堅持把創新作為引領發展的第一動力,深入推進創新驅動發展戰略,強化科技創新引領作用,實施高新技術企業培育、發明專利倍增、知識產權戰略推進、市場主體培育和服務企業集中行動五大科技創新計劃,加快構建以科技型企業為主體、高校和科研院所為支撐的創新體系,推動產學研用聯動發展,中藥材產業創新創業孵化園被認定為省級科技企業孵化器,我縣被確定為國家知識產權強縣工程示范縣,科技創新能力進一步提升。
    一年來,縣委常委會在全力抓好全局性工作的同時,抓主抓重,始終牢固樹立發展第一要務的理念,圍繞協調推進經濟社會發展,重點抓了四個方面的工作。
    一、充分發揮項目支撐帶動作用,全力以赴抓項目擴投資,不斷夯實經濟發展基礎增強發展后勁
    堅持以項目統領經濟社會發展全局,緊盯國家產業政策和投資趨向,瞄準生態?;?、基礎設施、產業培育和社會事業等重點領域,持續加大項目謀劃爭引力度,爭引中央和省市投資項目63項,到位資金8.59億元。圍繞壯大特色農副產品加工、化工新材料、生物制藥等主導產業,大力實施精準招商、專業招商、以商招商、節會招商、網絡招商,組團參加蘭洽會、廈洽會、張交會,一批重大項目落地實施。嚴格落實重大項目“五個一”責任制,繼續推行重大項目工作聯席會議、縣級領導包掛項目等制度,大力推行項目并聯審批,研究制定項目建設考核辦法,開工建設各類項目103項,重點項目開工率95.4%,以項目帶動投資、拉動發展的保障能力持續增強。
    二、積極適應經濟發展新常態,持續轉方式調結構優環境,力促經濟平穩健康發展
    面對經濟下行壓力持續加大嚴峻形勢,嚴格按照“三重”“三一”部署要求,建立縣委常委會定期分析經濟形勢研究經濟工作制度,加強對經濟工作的謀劃領導,全力促進經濟企穩向好發展。堅持把園區作為工業經濟發展主戰場,積極創新投融資體制機制,加快完善基礎設施和公共服務功能,有序推進中央商務區產城融合建設,園區綜合承載能力不斷提升,成功晉級省級高新技術產業開發區。堅持優化傳統產業與培育新興產業并重,持續壯大特色農副產品加工、化工新材料、生物制藥等主導產業,27個項目開工建設,17個項目建成投產,特色產業集群效應加快形成。全力推行縣級領導聯系幫扶重點財源項目和企業制度,全面降低企業制度性交易、用工、融資等成本,強力推進骨干企業提升、小微企業成長、創業企業孵化工程,組織24名縣級干部聯系幫扶32戶規上企業, 5戶企業實現升規入庫。把發展綠色有機循環農業作為打造現代農業產業集成區的主攻方向,加快建設祁連山淺山區冷涼經濟產業帶,持續壯大中藥材、馬鈴薯、食用菌、高原夏菜、設施果蔬等綠色有機農產品生產基地,大力推行“三元雙向”生態循環農業模式,特色優勢產業占到總播面積80%以上,“三品一標”面積達54.2萬畝,我縣被確定為全省首批有機產品認證示范區。大力發展戈壁農業,海升集團4.8億元現代智能溫室工業化栽培示范項目落地建設,加快建設千畝戈壁農業示范園項目,一二三產融合發展有序推進,我縣入選首批國家農村產業融合發展示范園。持續提升中藥材產業創新創業孵化園建設水平。堅持特色農業全產業鏈打造,大力推行農業標準化生產,加快工業園區綠色有機農產品加工產業園建設,不斷提升現代農業示范園、食用菌產業園建設水平,積極引進和培育壯大農副產品加工企業,健全完善農產品交易市場和冷鏈物流體系,農產品加工轉化率達60%以上。啟動修編完善新一輪縣城總體規劃,強力推進“四區”融合發展,有序推進棚戶區改造和重點片區開發,加快城區專業市場、道路、停車場、休閑廣場等基礎設施建設,大力推進縣城入城口等片區綠化美化和老舊樓改造、沿街樓宇亮化工程,高原生態城市品位不斷提升。聚力實施區域生態環境?;ば薷刺嶸笛槭痙斷钅?,加快建設“一山一寺一園一河”城市生態景觀工程。加大違法違章建筑拆除和棚戶區改造力度,拆除違法違章建筑面積10.6萬平方米,征收居民房屋1254戶32萬平方米、新建安置房2584套31.8萬平方米。全面推進綜合執法,積極構建“大城管、網格化”城市管理格局,各類城市“頑疾”得到有效治理。統籌推進小城鎮和美麗鄉村建設,四個鄉順利完成撤鄉改鎮,因地制宜打造馬蹄小鎮、新天杏園等一批具有民樂歷史記憶、地域特色、文化特點的美麗鄉村,城鄉一體融合發展新格局加快形成。搶抓國家建設祁連山旅游風景道的機遇,積極融入省市旅游大格局,編制完成全域旅游、國家農業公園、“絲路梵城”文化旅游區總體規劃和重點片區修建性詳細規劃,沿國道227線持續打造濱河酒文化產業園、現代農業示范園、七彩農業觀光帶、油菜花海等景區景點,大力發展農業觀光、果蔬采摘、民俗體驗等鄉村旅游業態,配套完善停車、餐飲、住宿等服務設施,全線旅游、全域旅游格局加快成型。全力推進旅游文化體育醫養融合發展,成功舉辦全國群眾登山健身大會、中國•張掖首屆全國油菜花節等國字號旅游文體節會,高原生態旅游品牌知名度和影響力持續提升。大力發展電子商務、商貿物流、金融服務、信息中介等新型服務業,以旅游文化為龍頭的第三產業加快發展,全縣第三產業增加值達到21.35億元、增長7.9%。
    三、認真踐行以人民為中心的發展思想,著力保障和改善民生,改革發展的成果更多更公平惠及全體人民
    堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,進一步加大民生投入力度,積極為民興辦實事。突出抓好高校畢業生、零就業家庭、就業困難人員等重點群體就業,深入推進市場配置就業、創業帶動就業、政策扶持就業三大體系建設,輸轉勞動力8.1萬人,城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到21362元、10824元,增長8%、8.5%。全面完成城鄉低保五保提標和農村低保清理規范工作,進一步健全大病醫療、工傷、失業等社會保障體系,穩步推進城鄉居民基本醫療保險制度整合,困難群眾生活水平得到了有效保障。認真落實教育優先發展戰略,大力推進“名師名校長”培養工程,穩步實施鄉村教師支持計劃,思源實驗學校、“全面改薄”等19個重點項目加快建設,義務教育發展基本均衡縣創建通過了國家教育督導團評估認定。持續推進醫藥衛生體制改革,大力推行“3236”分級診療制度,深入推進“名醫名科 ……(未完,全文共18102字,當前只顯示4358字,請閱讀下面提示信息。收藏在縣委十五屆七次全體會議暨縣委經濟工作會議上的講話(2017年工作匯報及2018年工作計劃)

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